危廢中再生_危廢處置中心_山東危廢處理_危險(xiǎn)廢物處理_山東中再生環(huán)境科技有限公司

字號(hào):   

《固廢法》新舊對(duì)比

日期:2021-08-14 15:58:11 點(diǎn)擊量:2253 作者:管理員


《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》

自2020年9月1日起實(shí)施


1.jpg


日前,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)了修訂后的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“固廢法”),自2020年9月1日起施行。


2.jpg


1995年通過(guò)以來(lái),固廢法已先后經(jīng)歷5次修改。新修訂的固廢法明確固體廢物污染環(huán)境防治強(qiáng)化政府及其有關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理責(zé)任,完善了工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等污染環(huán)境防治制度,健全了保障機(jī)制,嚴(yán)格了法律責(zé)任。此次全面修改固廢法是依法推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的迫切需要,是健全最嚴(yán)格最嚴(yán)密生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度和強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障的重要舉措。
那么,新修訂的固廢法和現(xiàn)行固廢法作了哪些調(diào)整呢?一起來(lái)看——新《固廢法》對(duì)法律責(zé)任專(zhuān)章進(jìn)行了擴(kuò)充完善,加大了對(duì)固廢管理不合規(guī)的處罰力度,增加了企業(yè)的違法成本。除了對(duì)新增內(nèi)容設(shè)定了相應(yīng)罰則外,還普遍提高了違法行為的處罰金額,最高可罰至500萬(wàn)元,并且增加了按日連續(xù)處罰、行政拘留、查封扣押等執(zhí)法措施,這些嚴(yán)格的法律責(zé)任變化也值得企業(yè)特別關(guān)注。


3.jpg 


處罰金額大幅度提高 

部分違法行為實(shí)行“雙罰制”


違法行為

新固廢法罰則

現(xiàn)行罰則

轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置未經(jīng)批準(zhǔn)

10-100萬(wàn)元罰款

1-10萬(wàn)元罰款

轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用未報(bào)備案

10-100萬(wàn)元罰款

/

擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物

處所需處置費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足10萬(wàn)元的,按10萬(wàn)元計(jì)算

0.5-5萬(wàn)元罰款

未采取相應(yīng)防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染

1-10萬(wàn)元罰款

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄

5-20萬(wàn)元罰款

/

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物

10-100萬(wàn)元罰款

/

未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物

10-100萬(wàn)元罰款

/

未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志

10-100萬(wàn)元罰款

1-10萬(wàn)元罰款(不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志)

未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃或者申報(bào)危險(xiǎn)廢物有關(guān)資料

10-100萬(wàn)元罰款

1-10萬(wàn)元罰款

擅自?xún)A倒、堆放危險(xiǎn)廢物

處所需處置費(fèi)用3倍以上5倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足20萬(wàn)元的,按20萬(wàn)元計(jì)算

/

將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

處所需處置費(fèi)用3倍以上5倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足20萬(wàn)元的,按20萬(wàn)元計(jì)算

2-20萬(wàn)元罰款

未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物

10-100萬(wàn)元罰款

2-20萬(wàn)元罰款

未按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物或者將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存

10-100萬(wàn)元罰款

1-10萬(wàn)元罰款

未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物

10-100萬(wàn)元罰款

1-10萬(wàn)元罰款

將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)

10-100萬(wàn)元罰款

1-10萬(wàn)元罰款

未經(jīng)消除污染處理,將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的

10-100萬(wàn)元罰款

1-10萬(wàn)元罰款

未采取相應(yīng)防范措施,造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的

處所需處置費(fèi)用3倍以上5倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足20萬(wàn)元的,按20萬(wàn)元計(jì)算

1-10萬(wàn)元罰款

在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物的

處所需處置費(fèi)用3倍以上5倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足20萬(wàn)元的,按20萬(wàn)元計(jì)算

1-10萬(wàn)元罰款

未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的

10-100萬(wàn)元罰款

1-10萬(wàn)元罰款

未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄

10-100萬(wàn)元罰款

/

無(wú)許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉;對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款

沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得3倍以下的罰款

未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款

 


增加了按日連續(xù)處罰規(guī)定

 

新固廢法規(guī)定

現(xiàn)行規(guī)定

**百一十九條 單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定排放固體廢物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查,發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實(shí)施該違法行為的,依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。

/

 


增加了行政拘留的規(guī)定

 

新固廢法規(guī)定

現(xiàn)行規(guī)定

**百二十條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處十日以上十五日以下的拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下的拘留:(一)擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物,造成嚴(yán)重后果的;(二)在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、**基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的;(三)將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者堆放、利用、處置的;(四)無(wú)許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;(五)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的;(六)未采取防范措施,造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他嚴(yán)重后果的。

/

 


增加了查封扣押的規(guī)定

 

新固廢法規(guī)定

現(xiàn)行規(guī)定

第二十七條 有下列情形之一,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),可以對(duì)違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的固體廢物及設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所、工具、物品予以查封、扣押:(一)可能造成證據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移的;(二)造成或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的。

/

 

 

固廢污染防治設(shè)施的驗(yàn)收

由環(huán)保部分驗(yàn)收改為企業(yè)自主驗(yàn)收

 

新固廢法規(guī)定

現(xiàn)行規(guī)定

第十八條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,將固體廢物污染環(huán)境防治內(nèi)容納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,落實(shí)防治固體廢物污染環(huán)境和破壞生態(tài)的措施以及固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施投資概算。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并向社會(huì)公開(kāi)。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后,該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施的驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與對(duì)主體工程的驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。