山東省環(huán)境保護廳
關(guān)于印發(fā)《山東省企業(yè)環(huán)境信用評價辦法》的通知
魯環(huán)發(fā)〔2016〕204號
各市環(huán)保局:
為貫徹落實《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃(2015—2020年)的通知》(魯政發(fā)〔2015〕22號)要求,建立全省企業(yè)環(huán)境信用評價制度,現(xiàn)將《山東省企業(yè)環(huán)境信用評價辦法》印發(fā)給你們,請按照本辦法要求,積極推進企業(yè)環(huán)境信用評價工作,督促企業(yè)自覺履行環(huán)境保護法定義務(wù)和社會責任,并引導公眾參與環(huán)境監(jiān)督,促進有關(guān)部門協(xié)同配合,加快建立環(huán)境保護“守信激勵、失信懲戒”的機制,推動社會信用體系建設(shè)。
山東省環(huán)境保護廳
2016年10月27日
山東省企業(yè)環(huán)境信用評價辦法
**條 為規(guī)范企業(yè)環(huán)境信用評價工作,落實企業(yè)環(huán)境保護主體責任,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)環(huán)境信用評價適用本辦法。
第三條 本辦法所稱企業(yè)環(huán)境信用評價,是指環(huán)保部門依據(jù)企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為信息,對企業(yè)環(huán)境信用進行評價,向社會公開評價結(jié)果的環(huán)境監(jiān)督管理活動。
本辦法所稱企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為,是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中未遵守環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、環(huán)境標準和未履行其環(huán)保責任等方面的現(xiàn)象。
第四條 省環(huán)保廳負責制定企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為記分標準,建立企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng),組織全省企業(yè)環(huán)境信用評價工作。設(shè)區(qū)的市環(huán)保局負責本轄區(qū)企業(yè)環(huán)境信用評價工作。
第五條 企業(yè)環(huán)境信用評價采取環(huán)境違法違規(guī)行為年度記分制。當年無記分記錄的企業(yè)為環(huán)境信用綠標企業(yè),以綠牌標識;當年有記分記錄、累計記分11分以下的企業(yè)為環(huán)境信用黃標企業(yè),以黃牌標識;當年累計記分12分以上的企業(yè)為環(huán)境信用紅標企業(yè),以紅牌標識。
第六條 環(huán)保部門應(yīng)當在企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為作出行政處罰處理決定后,立即將企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為、行政處罰處理決定、整改要求與期限等信息錄入企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng),按照企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為記分標準作出相應(yīng)的記分,并及時將行政處罰處理決定和企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng)登錄須知送達企業(yè)。對企業(yè)在本辦法施行之日前、尚未完成整改的環(huán)境違法違規(guī)行為,環(huán)保部門應(yīng)當在本辦法施行之日后十五個工作日內(nèi),按照前款有關(guān)規(guī)定辦理。
第七條 企業(yè)可以自行登錄企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng),查詢其環(huán)境違法違規(guī)行為信息和記分情況。
第八條 企業(yè)對環(huán)境違法違規(guī)行為信息和記分有異議的,應(yīng)當向作出記分的環(huán)保部門書面提出異議,并提供相關(guān)證據(jù)和材料。
第九條 環(huán)保部門應(yīng)當在收到企業(yè)異議之日起五個工作日內(nèi)進行復核,并將復核意見書面告知企業(yè)。復核需要現(xiàn)場核查、監(jiān)測或者鑒定的,所需時間不計入復核期間。
第十條 受到環(huán)境行政處罰處理的企業(yè)應(yīng)當按照環(huán)保部門整改要求,整改其環(huán)境違法違規(guī)行為;整改完成后,向作出記分的環(huán)保部門提交整改報告及相關(guān)證明材料。
第十一條 環(huán)保部門應(yīng)當在收到企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為整改報告之日起五個工作日內(nèi)對其整改情況進行核實,核實需要監(jiān)測或者鑒定的,所需時間不計入核實期間。核實后,將企業(yè)整改信息錄入企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng),對一次性記11分以下的環(huán)境違法違規(guī)行為,核銷其相應(yīng)的記分;對一次性記12分的環(huán)境違法違規(guī)行為,保留其相應(yīng)的記分,下年度予以核銷。
第十二條 企業(yè)當年度尚未完成整改的環(huán)境違法違規(guī)行為信息和記分應(yīng)當轉(zhuǎn)入下一年度記錄。
第十三條 對環(huán)境信用綠標企業(yè),環(huán)保部門可以適當減少現(xiàn)場檢查頻次,支持參加環(huán)保評先評優(yōu)活動。
第十四條 對環(huán)境信用黃標企業(yè),環(huán)保部門應(yīng)當適當增加現(xiàn)場檢查頻次,限制參加環(huán)保評先評優(yōu)活動。
第十五條 對環(huán)境信用紅標企業(yè),環(huán)保部門應(yīng)當將其列入重點監(jiān)管對象,對適用于限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的,依法責令其限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治;對適用于停業(yè)、關(guān)閉的,依法報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令其停業(yè)、關(guān)閉。
第十六條 環(huán)保部門應(yīng)當在其官方網(wǎng)站上公開企業(yè)環(huán)境信用記分實時情況和年度評價結(jié)果,接受社會監(jiān)督。省環(huán)保廳應(yīng)當定期將企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)信息和環(huán)境信用年度評價結(jié)果通報省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省工商局、省質(zhì)檢局、省國資委、中國人民銀行濟南分行、山東銀監(jiān)局、山東證監(jiān)局、山東保監(jiān)局等有關(guān)部門和機構(gòu)。
第十七條 本辦法由省環(huán)保廳負責解釋。
第十八條 本辦法自2017年3月1日起施行,有效期為5年。
山東省企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為記分標準
序號 | 環(huán)境違法違規(guī)行為處罰處理類別 | 記分值 | |
1 | 警告 | 1 | |
2 | 責令改正或者限期改正 | 1 | |
3 | 罰款 | 罰款1萬以下 | 1 |
罰款1萬及以上、5萬以下 | 2 | ||
罰款5萬及以上、10萬以下 | 3 | ||
罰款10萬及以上、20萬以下 | 4 | ||
罰款20萬及以上 | 6 | ||
4 | 責令停止建設(shè) | 登記表類建設(shè)項目 | 3 |
報告表類建設(shè)項目 | 6 | ||
報告書類建設(shè)項目 | 12 | ||
5 | 責令限制生產(chǎn) | 6 | |
6 | 責令停產(chǎn)整治 | 12 | |
7 | 實施查封、扣押 | 6 | |
8 | 沒收違法所得、沒收非法財物 | 6 | |
9 | 暫扣許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證件 | 6 | |
10 | 吊銷許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證件 | 12 | |
11 | 移送適用行政拘留的環(huán)境違法案件 | 12 | |
12 | 移送涉嫌環(huán)境犯罪案件 | 12 |
說明:
一、對企業(yè)不同環(huán)境違法違規(guī)行為,分次采取環(huán)境行政處罰處理措施的,分別記分。
二、對企業(yè)某一環(huán)境違法違規(guī)行為,采取兩種以上環(huán)境行政處罰處理措施的,按照記分值最高的類別進行記分。如企業(yè)污染物超標排放,采取罰款10萬元和限制生產(chǎn)處罰處理措施,按照限制生產(chǎn)類別進行記分。
三、對企業(yè)兩種以上環(huán)境違法違規(guī)行為、采取兩種以上環(huán)境行政處罰處理措施進行合并處罰處理,按照記分值最高的類別進行記分。如企業(yè)污染物超標排放、閑置污染防治設(shè)施,采取罰款10萬元和限制生產(chǎn)處罰處理措施進行合并處罰處理,按照限制生產(chǎn)類別進行記分。