山東省環(huán)境保護廳

關于印發(fā)《山東省企業(yè)環(huán)境信用評價辦法》的通知

魯環(huán)發(fā)〔2016〕204號

各市環(huán)保局：

    為貫徹落實《山東省人民政府關于印發(fā)山東省社會信用體系建設規(guī)劃(2015—2020年)的通知》(魯政發(fā)〔2015〕22號)要求，建立全省企業(yè)環(huán)境信用評價制度，現(xiàn)將《山東省企業(yè)環(huán)境信用評價辦法》印發(fā)給你們，請按照本辦法要求，積極推進企業(yè)環(huán)境信用評價工作，督促企業(yè)自覺履行環(huán)境保護法定義務和社會責任，并引導公眾參與環(huán)境監(jiān)督，促進有關部門協(xié)同配合，加快建立環(huán)境保護“守信激勵、失信懲戒”的機制，推動社會信用體系建設。

                                  山東省環(huán)境保護廳

2016年10月27日

山東省企業(yè)環(huán)境信用評價辦法

 **條  為規(guī)范企業(yè)環(huán)境信用評價工作，落實企業(yè)環(huán)境保護主體責任，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條  本省行政區(qū)域內企業(yè)環(huán)境信用評價適用本辦法。

第三條  本辦法所稱企業(yè)環(huán)境信用評價，是指環(huán)保部門依據(jù)企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為信息，對企業(yè)環(huán)境信用進行評價，向社會公開評價結果的環(huán)境監(jiān)督管理活動。

本辦法所稱企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為，是指企業(yè)在生產經(jīng)營活動中未遵守環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、環(huán)境標準和未履行其環(huán)保責任等方面的現(xiàn)象。

第四條  省環(huán)保廳負責制定企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為記分標準，建立企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng)，組織全省企業(yè)環(huán)境信用評價工作。設區(qū)的市環(huán)保局負責本轄區(qū)企業(yè)環(huán)境信用評價工作。

第五條  企業(yè)環(huán)境信用評價采取環(huán)境違法違規(guī)行為年度記分制。當年無記分記錄的企業(yè)為環(huán)境信用綠標企業(yè)，以綠牌標識；當年有記分記錄、累計記分11分以下的企業(yè)為環(huán)境信用黃標企業(yè)，以黃牌標識；當年累計記分12分以上的企業(yè)為環(huán)境信用紅標企業(yè)，以紅牌標識。

第六條  環(huán)保部門應當在企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為作出行政處罰處理決定后，立即將企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為、行政處罰處理決定、整改要求與期限等信息錄入企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng)，按照企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為記分標準作出相應的記分，并及時將行政處罰處理決定和企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng)登錄須知送達企業(yè)。對企業(yè)在本辦法施行之日前、尚未完成整改的環(huán)境違法違規(guī)行為，環(huán)保部門應當在本辦法施行之日后十五個工作日內，按照前款有關規(guī)定辦理。

第七條  企業(yè)可以自行登錄企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng)，查詢其環(huán)境違法違規(guī)行為信息和記分情況。

第八條  企業(yè)對環(huán)境違法違規(guī)行為信息和記分有異議的，應當向作出記分的環(huán)保部門書面提出異議，并提供相關證據(jù)和材料。

第九條  環(huán)保部門應當在收到企業(yè)異議之日起五個工作日內進行復核，并將復核意見書面告知企業(yè)。復核需要現(xiàn)場核查、監(jiān)測或者鑒定的，所需時間不計入復核期間。

第十條  受到環(huán)境行政處罰處理的企業(yè)應當按照環(huán)保部門整改要求，整改其環(huán)境違法違規(guī)行為；整改完成后，向作出記分的環(huán)保部門提交整改報告及相關證明材料。

第十一條  環(huán)保部門應當在收到企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為整改報告之日起五個工作日內對其整改情況進行核實，核實需要監(jiān)測或者鑒定的，所需時間不計入核實期間。核實后，將企業(yè)整改信息錄入企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng)，對一次性記11分以下的環(huán)境違法違規(guī)行為，核銷其相應的記分；對一次性記12分的環(huán)境違法違規(guī)行為，保留其相應的記分，下年度予以核銷。

第十二條  企業(yè)當年度尚未完成整改的環(huán)境違法違規(guī)行為信息和記分應當轉入下一年度記錄。

第十三條  對環(huán)境信用綠標企業(yè)，環(huán)保部門可以適當減少現(xiàn)場檢查頻次，支持參加環(huán)保評先評優(yōu)活動。

第十四條  對環(huán)境信用黃標企業(yè)，環(huán)保部門應當適當增加現(xiàn)場檢查頻次，限制參加環(huán)保評先評優(yōu)活動。

第十五條  對環(huán)境信用紅標企業(yè)，環(huán)保部門應當將其列入重點監(jiān)管對象，對適用于限制生產、停產整治的，依法責令其限制生產、停產整治；對適用于停業(yè)、關閉的，依法報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令其停業(yè)、關閉。

第十六條  環(huán)保部門應當在其官方網(wǎng)站上公開企業(yè)環(huán)境信用記分實時情況和年度評價結果，接受社會監(jiān)督。省環(huán)保廳應當定期將企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)信息和環(huán)境信用年度評價結果通報省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省工商局、省質檢局、省國資委、中國人民銀行濟南分行、山東銀監(jiān)局、山東證監(jiān)局、山東保監(jiān)局等有關部門和機構。

第十七條  本辦法由省環(huán)保廳負責解釋。

第十八條  本辦法自2017年3月1日起施行，有效期為5年。

山東省企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為記分標準

說明：

一、對企業(yè)不同環(huán)境違法違規(guī)行為，分次采取環(huán)境行政處罰處理措施的，分別記分。

二、對企業(yè)某一環(huán)境違法違規(guī)行為，采取兩種以上環(huán)境行政處罰處理措施的，按照記分值最高的類別進行記分。如企業(yè)污染物超標排放，采取罰款10萬元和限制生產處罰處理措施，按照限制生產類別進行記分。

三、對企業(yè)兩種以上環(huán)境違法違規(guī)行為、采取兩種以上環(huán)境行政處罰處理措施進行合并處罰處理，按照記分值最高的類別進行記分。如企業(yè)污染物超標排放、閑置污染防治設施，采取罰款10萬元和限制生產處罰處理措施進行合并處罰處理，按照限制生產類別進行記分。