危險(xiǎn)廢物監(jiān)管與利用處置是固體廢物污染防治的重要組成部分,是凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的重要內(nèi)容?!稄?qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》《關(guān)于提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力的指導(dǎo)意見》等文件,提出了“各?。▍^(qū)、市)危險(xiǎn)廢物利用處置能力與實(shí)際需求基本匹配,全國(guó)危險(xiǎn)廢物利用處置能力與實(shí)際需要總體平衡,布局趨于合理”的總體要求。
目前,危險(xiǎn)廢物利用處置方面尚存在資源化利用能力過剩、無害化處置能力“緊俏”現(xiàn)象。以天津市為例,多家危險(xiǎn)廢物資源化利用企業(yè)“吃不飽”、開工率不足,區(qū)域內(nèi)無害化處置能力存在缺口,需要依賴跨市轉(zhuǎn)移處置。筆者認(rèn)為,切實(shí)提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力,還需進(jìn)一步做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。
細(xì)化統(tǒng)籌規(guī)劃引導(dǎo)。充分發(fā)揮相關(guān)部門的引導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)管功能。摸清危廢利用處置設(shè)施運(yùn)行情況,根據(jù)現(xiàn)有利用處置能力及時(shí)規(guī)劃后續(xù)利用處置設(shè)施整合、建設(shè)方案,適時(shí)公布危險(xiǎn)廢物利用行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資引導(dǎo)性公告,強(qiáng)化危廢廢物利用處置能力供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)。
強(qiáng)化多層次布局。全面推進(jìn)區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施共建共享,促進(jìn)落實(shí)協(xié)同處置。鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)跨區(qū)域統(tǒng)籌布局,集團(tuán)內(nèi)部積極共享危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施,不斷推廣“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用。創(chuàng)新危險(xiǎn)廢物協(xié)同處置企業(yè)政策和技術(shù)扶持措施,降低協(xié)同處置費(fèi)用,激發(fā)相應(yīng)工業(yè)爐窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物的積極性。
深化資源化利用技術(shù)研發(fā)。從“雙碳”角度謀劃危險(xiǎn)廢物源頭減量化和資源化利用工作,以貫徹《危險(xiǎn)廢物重大工程建設(shè)總體實(shí)施方案(2023—2025年)》為契機(jī),依托國(guó)家危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)中心和區(qū)域性危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)中心,加速危險(xiǎn)廢物資源化利用技術(shù)研發(fā),在提升資源化利用率的同時(shí),減少填埋處置量。